近年来,一批批新标准不断“走进”我们的生活,小到吃穿住行,大到经济发展,它就如一把尺子,以“小刻度”丈量着经济发展的“大质量”。
实施标准化工作对于实现高质量发展、推进现代化河南建设进程意义重大。2023年11月30日,《河南省标准化条例》(以下简称《条例》),经省十四届人大常委会第六次会议表决通过,定于2024年3月1日起正式实施。《条例》主要内容是什么?
《条例》明确了提升标准化效能的问题。如第十四条规定,为保障公共利益、应对突发事件,以及满足经济社会发展急需,需要出台地方标准的,应当优先立项并及时完成;为补齐产业链短板弱项,促进产业优化升级,第三十七条规定实施企业标准领跑者制度;为保证市场类标准质量,第二十一条规定团体标准、企业标准的制定单位应当定期组织开展标准复审,复审周期不超过五年;为促进公平竞争,第二十七条规定企业通过电子商务平台销售商品或者提供服务的,应当在商品或着服务信息页面明示执行的标准编号。
在促进标准创新方面,《条例》进一步健全标准创新机制,第三十二条规定县级以上人民政府应当按照技术专利化、专利标准化、标准产业化的要求,建立技术创新、专利保护、标准提升和品牌推广支撑机制;第四十条规定省政府应当将标准化专业人才培养纳入人才强省战略,培养标准化知识基础扎实、专业水平高、熟悉国际标准化规则的人才。
另外值得注意的是,《条例》二十三条明确,建立河南标准标识制度。我省制定的地方标准、团体标准、企业标准符合国内领先、国际先进要求的,可以在标准文本上使用“河南标准”标识。同时,鼓励社会团体、企业、产业组织聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态,制定满足创新需要,填补标准空白,具有国内、国际先进水平的团体标准、企业标准;鼓励企业通过融合产业链、供应链、创新链形成产业联盟,制定联盟共同使用的企业标准。
《河南省标准化管理办法》(以下简称《管理办法》)于1996年3月20日实施。2018年1月1日,新修订的《中华人民共和国标准化法》颁布实施,为了贯彻落实《中华人民共和国标准化法》,我省修订并于2021年3月1日颁布实施了新的《管理办法》。
随着标准化改革不断深化,尤其是近年来,党中央国务院出台了《国家标准化发展纲要》,省委省政府部署了标准河南建设、出台了《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》,对标准化工作提出了新目标、新任务和新要求,新修订的《管理办法》在标准化工作原则、职责分工、团体标准和企业标准的制定和实施、标准的监督与服务等方面已经不能满足新的要求。因此,为全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于标准化工作的新精神、新部署,进一步优化标准化治理结构,增强标准化治理效能,保障和引领高质量发展,提高立法位阶,河南于2023年2月14日正式启动《河南省标准化条例(草案)》立法程序。